“全域協(xié)商”找到職企雙方“最優(yōu)解”

邁入2024年，剛剛生效的《蘭州地域快遞行業(yè)勞動保護集體合同》（以下簡稱《集體合同》）為甘肅蘭州的1.3萬多名“快遞小哥”送上了權益保障“幸福禮包”。

2023年12月，蘭州地域快遞行業(yè)一屆一次職工代表大會暨勞動保護集體協(xié)商簽約儀式順利舉行，在蘭州市總工會、市人社局、市郵政管理局等單位的共同見證下，在150多名職工代表的現(xiàn)場注視下，蘭州快遞行業(yè)企業(yè)方和職工方代表共同簽訂這份《集體合同》；會議還審議通過了《蘭州地域快遞行業(yè)職工代表大會實施辦法》和《蘭州地域快遞行業(yè)集體協(xié)商辦法》，確立了蘭州地區(qū)所有“快遞小哥”權益保護的長效機制。

至此，歷經(jīng)勞動關系三方14個月的醞釀討論協(xié)商，這份《集體合同》不僅直面社會普遍關注的“快遞小哥”最低工資、8小時工作制、醫(yī)療期工資等關鍵權益，找到了企業(yè)和職工雙方的“最優(yōu)解”，還為開展新就業(yè)形態(tài)勞動者權益“全域協(xié)商”新模式進行了有益探索。

1.5倍工資標準，8小時工時

“快遞小哥”作為現(xiàn)代物流行業(yè)的一線勞動者，工資收入、工作時長、休息休假等問題始終備受社會關注，但因為靈活的就業(yè)方式和復雜的勞動關系，讓許多權益問題一度“敏感而微妙”。

《集體合同》直面這些關鍵問題，給出了清晰答案。工資收入方面，首先確立了1.5倍的行業(yè)最低工資標準——蘭州地域快遞行業(yè)的“最低工資標準”，以甘肅省最低工資標準為基礎上浮50%。同時明確，“本合同所述最低工資標準，不包括延長工作時間的工資報酬，以貨幣形式支付的住房和用人單位支付的伙食補貼，中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒、有害等特殊工作環(huán)境和勞動條件下的津貼……”

《集體合同》還提出，“企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期間，實發(fā)工資在扣除個人應繳納的各項社會保險費后，不得低于本合同規(guī)定的區(qū)域/行業(yè)最低工資標準的80%”。

針對工作時間，《集體合同》明確：“每日工作時間不超過8小時、平均每周工作時間不超過40小時”“企業(yè)由于經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不得超過1小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下，延長工作時間每日不得超過3小時，每月累計不得超過36小時。企業(yè)保證職工每周至少休息1日�！�

此外，針對工資支付辦法、工資增長機制、工資分配制度等問題，《集體合同》都進行了詳細約定。

在蘭州地域快遞行業(yè)一屆一次職工代表大會現(xiàn)場，有“快遞小哥”表示：“這份集體合同就是我們工作的‘護身符’和‘保障書’�！�

代表“最多數(shù)”，找到“最優(yōu)解”

近年來，隨著平臺企業(yè)協(xié)商機制的建立，社會各界對切實維護“快遞小哥”等新就業(yè)形態(tài)勞動者的權益保障充滿期待。

如何讓協(xié)商的成果在平臺經(jīng)濟的“神經(jīng)末梢”落地，讓權益保障的“陽光”照耀每一位“快遞小哥”，是蘭州工會持續(xù)探索的焦點。

在疫情防控的攻堅階段，伴隨著“快速小哥”送來“人間煙火”，蘭州市總也在線上線下追蹤著他們的腳步，通過區(qū)域兜底、行業(yè)聯(lián)合等建會方式，使5.69萬名“快遞小哥”和外賣送餐員、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)形態(tài)勞動者走進工會大家庭。

2022年10月，由蘭州市總牽頭，市人社局和市郵政管理局等多家單位共同推進，線上啟動“強省會凝心 惠職工共商”蘭州地域快遞行業(yè)勞動保護集體協(xié)商活動。隨之，一份份問卷調查、一張張需求分析的“表單”，通過不同方式、以各種途徑送達“快遞小哥”和各網(wǎng)點、加盟商的手中。

2023年3月，蘭州啟動2023年工資集體協(xié)商“要約季”，蘭州市總緊盯快遞物流行業(yè)，圍繞“快遞小哥”的計件單價、抽成比例、報酬支付辦法等事項，結合反饋回來的問卷和需求“表單”，逐項梳理評估、分析，在確立協(xié)商議題的過程中，搭建起一個快遞網(wǎng)點企業(yè)、加盟商與“快遞小哥”平等對話的開放性機制。

在之后的幾個月里，5位“快遞小哥”通過不同方式被推選為職工方集體協(xié)商代表。同時，經(jīng)過與各城區(qū)網(wǎng)點、加盟商的法定代表人的反復溝通協(xié)商，確立了企業(yè)方的協(xié)商代表。

2023年11月末，歷經(jīng)14個月醞釀討論協(xié)商，《蘭州地域快遞行業(yè)勞動保護集體協(xié)商合同（草案）》終于定稿。

“在工資集體協(xié)商的過程中，我們10多家經(jīng)營企業(yè)也形成了共識，在1.5倍工資、8小時工時等條件下合理確立企業(yè)的計件抽成和獎勵報酬，應該是各快遞網(wǎng)點和加盟點的‘門檻’和‘起點’，通過侵占快遞員權益、野蠻競爭、欺詐經(jīng)營的快遞網(wǎng)點，應該被踢出市場�！弊鳛槠髽I(yè)方代表簽約的蘭州順豐速運有限公司副總經(jīng)理王海瑞說，“快遞行業(yè)也要切實體現(xiàn)職工第一、勞動至上，構建行業(yè)內(nèi)部和諧的勞動關系�！�

“全域協(xié)商”確保保障“不落一人”

《集體合同》第13條寫著這樣一句條款：“企業(yè)每年給每名職工購買生日蛋糕�！彪m然事情不大，但這一條款的背后卻傾注著蘭州工會推動集體協(xié)商全面落地的“初心”與“愿景”——勞動權益保障“不落一人”。

從最初的“蘭州市”，到“蘭州地區(qū)”，再到“蘭州地域”，《集體合同》標題里的變化，也記錄著蘭州工會推動快遞行業(yè)集體協(xié)商工作的實踐思考和縱深探索。

作為甘肅省會城市和西北地區(qū)的交通樞紐，近年來，蘭州市快遞行業(yè)發(fā)展迅猛，行業(yè)內(nèi)競爭激烈，不僅平臺頭部企業(yè)紛紛布局，還有各路加盟商和快遞連鎖網(wǎng)點的持續(xù)入局和頻繁洗牌。勞動關系和歸屬越發(fā)復雜的同時，流動性強、收入不確定、工作時間碎片化等就業(yè)特點，影響著“快遞小哥”的勞動權益。

“不管勞動關系、工會組織關系在哪里，只要是在蘭州地域內(nèi)工作的快遞員，勞動保護集體協(xié)商的成果必須惠及每一位‘快遞小哥’�！碧m州市總工會勞動關系和社會聯(lián)絡部相關負責人表示。

為此，一年多來，蘭州市總持續(xù)深化“工會+職代會+集體協(xié)商+集體合同”機制性探索：通過區(qū)域兜底、行業(yè)聯(lián)合成立工會組織，讓快遞員“進家”；通過推選代表建立職代會，形成議事機制，讓其意愿充分表達；將集體協(xié)商和簽訂集體合同作為議事機制的重要內(nèi)容，讓協(xié)商成果惠及每一位職工——最終目標就是找準本地區(qū)快遞行業(yè)市場發(fā)展規(guī)律，建立覆蓋全域“快遞小哥”勞動權益的保護規(guī)則。

如今，在誕生首份地域性快遞行業(yè)集體合同的基礎上，蘭州市總聯(lián)合市人社與郵政管理部門，指導企業(yè)創(chuàng)建蘭州地域快遞行業(yè)和諧聯(lián)盟，努力讓快遞行業(yè)成為勞動關系的“和諧樣板”。