“精準協(xié)商”讓幸福感持續(xù)“加碼”

氣溫不斷走高又逢連綿陰雨，黃梅天里上海悶熱得如同大蒸籠一般。忙完午高峰，外賣“小哥”饒頂峰熟練地打開軟件，點擊“小休”后走進了一處愛心接力站：“喝口水，吹會空調涼快涼快。這15分鐘里，不用擔心有單子進來，歇夠了跑起來更有勁！”

不光是日常跑單中可以歇歇腳的“小休”，還有不再“困在算法”里的派送時間“算法取中”，以及智能頭盔、補貼等一系列發(fā)生在饒頂峰和其他“小哥”身上可知可感的變化，都來自上海工會在新就業(yè)形態(tài)領域協(xié)商協(xié)調機制的實踐創(chuàng)新。

上海工會積極貫徹落實全總關于推進新就業(yè)形態(tài)勞動者權益協(xié)商協(xié)調機制建設工作部署，按照市委主題教育工作安排和大興調查研究部署要求，始終堅持問題導向，加強協(xié)調聯(lián)動，探索全新路徑。

實現(xiàn)多個行業(yè)、頭部企業(yè)“第一”

“這幾天上海持續(xù)高溫，平臺是不是可以考慮提高補貼”“配送時間能不能從出餐后開始計算”“頭盔可不可以增加防紫外線的功能”……時間回到一年前，一場餓了么平臺與外賣送餐員的協(xié)商懇談會，讓“小哥”有了與管理層交流的平臺。

作為指導和推動方，上海市總和普陀區(qū)總克服了諸多困難。相關負責人介紹，新就業(yè)形態(tài)勞動者的用工方式靈活，具有扁平化、網(wǎng)絡化、跨區(qū)化的特征，很難簡單套用傳統(tǒng)集體協(xié)商、職代會模式。在上海工會努力下，這場協(xié)商懇談會如期舉行——7名“藍騎士”提前收集了5方面10余個具體問題；另一邊，企業(yè)總裁、運營部負責人以及保障組、關懷組負責人等，全部到位。

在談及平價提供智能頭盔、破解商家出餐慢等痛點時，現(xiàn)場的“藍騎士”忍不住鼓起掌來。最終，這場協(xié)商懇談會上誕生了全國首份平臺企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動者民主協(xié)商紀要，就勞動報酬、算法優(yōu)化、勞動安全、職業(yè)發(fā)展、關心關愛、爭議處理等內容達成一致。讓饒頂峰和同事們贊不絕口的種種人性化措施，正是來自這場協(xié)商。

以此為起點，上海工會針對新就業(yè)形態(tài)勞動者權益協(xié)商協(xié)調機制的建設持續(xù)擴面提質，不斷因企制宜守正創(chuàng)新，探索建立新就業(yè)形態(tài)協(xié)商協(xié)調機制全新路徑——

去年8月，在餓了么協(xié)商懇談的基礎上，上海市總和楊浦區(qū)總進一步探索在平臺企業(yè)地區(qū)總部建立職代會制度，推動美團（上海）與一線外賣送餐員代表開展民主協(xié)商，并召開一屆一次職工代表大會（聯(lián)合）會議，審議通過加強外賣送餐員勞動權益保障和關心關愛工作方案，成為全國首個新就業(yè)形態(tài)領域通過召開職代會的形式，固化協(xié)商成果的典型案例。

今年3月，上海市總又會同市郵政管理局、青浦區(qū)總，推動圓通召開全國快遞行業(yè)首個全網(wǎng)職工代表大會（擴大）會議，審議通過全國快遞行業(yè)首份全網(wǎng)集體合同，覆蓋全網(wǎng)8萬多家直營和加盟網(wǎng)點超過45萬名勞動者，成為推動快遞企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立民主協(xié)商、民主管理制度的又一次探索。

7月13日，全國外賣行業(yè)首份全網(wǎng)集體合同落地“餓了么”平臺，簽訂四份集體合同惠及300余萬“小哥”， 以此為標志，總部在滬的頭部平臺企業(yè)已全部建立起協(xié)商協(xié)調機制、民主管理制度。

目前，相關成果也已惠及“三通一達”等多家快遞行業(yè)頭部企業(yè)，覆蓋全國近25萬個直營和加盟網(wǎng)點超過220萬勞動者。

2022年，在上海市政府與市總工會聯(lián)席會議上，推動該市快遞、外賣送餐等行業(yè)普遍建立民主協(xié)商制度成為重要議題，進一步形成齊抓共管的工作合力。

針對不同靈活就業(yè)群體力求實現(xiàn)“精準協(xié)商”

在圓通速遞有限公司（全網(wǎng)）一屆一次職代會（擴大）會議上，180名職工代表個個大有“來頭”：他們分別來自全國七大片區(qū)；一線快遞員代表139人，占職工代表總數(shù)的77.22%；除了來自直營網(wǎng)點的60位職工代表外，其余120位均來自加盟網(wǎng)點。

“在首次（全網(wǎng)）集體協(xié)商中，廣泛征求職工意見后形成的5項內容被加入集體合同并得到通過，全網(wǎng)員工特別是加盟網(wǎng)點員工的勞動報酬保障、勞動保護、福利保障、職業(yè)技能培訓、女職工權益保護、勞動合同管理等各項內容以及支持屬地建會要求，均納入其中�！眻A通工會負責人表示，直營網(wǎng)點和加盟網(wǎng)點的“小哥”今后都將在同一張集體合同覆蓋下享受同等權益，在同一場全網(wǎng)職代會上行使權利。

無論是何種用工形式的員工，從事同種工作，訴求就有了共同點。以此為突破口，上海工會發(fā)現(xiàn)，細分之下，每個靈活就業(yè)群體其實各有訴求�！拌b于不同類型、行業(yè)、企業(yè)的建會模式、隊伍結構、服務內容存在差異，不能簡單化處理。”上海市總相關負責人表示，針對不同靈活就業(yè)群體的關切，上海工會拿出了“繡花針”功夫，聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動者最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，堅持因地制宜、因企制宜、因業(yè)制宜。

指導開展協(xié)商工作究竟有多細致？一個細節(jié)或許可以說明。上海市總按照“回應關切、管用實用，循序漸進、逐步深入”的原則，研究設計新就業(yè)形態(tài)民主協(xié)商可行路徑。在參與主體方面，明確職工方以平臺企業(yè)工會和新就業(yè)形態(tài)勞動者代表為協(xié)商主體，同企業(yè)行政方開展協(xié)商，引入見證方督促協(xié)商成果的有效落實。在協(xié)商代表來源方面，則更兼顧崗位特點、工作年限、用工模式、工作地域等因素，充分體現(xiàn)廣泛性。

“精準協(xié)商”之下，不同靈活就業(yè)群體的需求都得到了自己的“個性化”匹配。針對外賣送餐員，推動美團、餓了么通過協(xié)商明確，惡劣天氣適當延長配送時間和設置適當補貼、每單均預留8分鐘彈性配送時間等舉措；針對快遞員，推動頭部快遞企業(yè)通過協(xié)商明確加強加盟網(wǎng)點薪資發(fā)放監(jiān)管、嚴格執(zhí)行勞動定額標準、購買安全責任綜合保險、保障休息休假權利；對于家政服務員群體女性居多的情況，則在協(xié)商中特別加入巡回體檢、女職工“兩病”篩查等條款。

深化建會建制工作聯(lián)動

楊浦區(qū)家政服務行業(yè)的會場里，兩場不同尋常的會議“接力”舉行。先舉行一屆一次會員代表大會，結束后便召開一屆一次職工代表大會，在新就業(yè)形態(tài)領域首次實現(xiàn)了建會入會與職代會民主管理制度建設的工作聯(lián)動。

“接力”的意義不止于此，相關負責人表示：“更關鍵的是在新就業(yè)形態(tài)領域推動建立首個行業(yè)性職代會制度，為非標準、不完全勞動關系的勞動者反映利益訴求搭建溝通平臺�！�

上海市總通過進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)商的托底作用，通過工會組建、民主協(xié)商、職代會同步推進，工代會代表、協(xié)商代表和職代會代表同步產(chǎn)生，工代會、職代會同步召開，建立起了高效的行業(yè)協(xié)商、職代會模式。

建會建制工作聯(lián)動，讓更多靈活就業(yè)群體不僅找到了“家”，還能享受到更貼合自身需求的各類服務。上海市總會同市經(jīng)信委、郵政管理局等部門，聯(lián)合出臺《關于上海推進新就業(yè)形態(tài)勞動者入會和服務保障工作的指導意見》，通過“重點建、行業(yè)建、兜底建”，大力推進新就業(yè)形態(tài)勞動者“掃碼入會”工作。同時，進一步依托工會自身資源優(yōu)勢，為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供送文化、送保障、送體檢等服務，協(xié)同相關部門共同推動在戶外職工愛心接力站、商圈樓宇為勞動者提供服務。

上海工會還通過個人繳納會費、財政資金支持、工會經(jīng)費補貼的方式，支持“小二級”工會大力吸納新就業(yè)形態(tài)勞動者入會、提升“在地服務”。上海已有650個外賣、快遞站點加入街鎮(zhèn)“小二級”工會，近距離服務“小哥”。近年來，已有超過110萬人次新就業(yè)形態(tài)勞動者和靈活就業(yè)人員享受到了上海工會送溫暖、送保障、送清涼、送安全、送體檢的“五送”服務。

來源：《工人日報》