李建國(guó)在中國(guó)工會(huì)第十六次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告

高舉旗幟 改革創(chuàng)新 團(tuán)結(jié)動(dòng)員億萬(wàn)職工在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)歷史進(jìn)程中充分發(fā)揮主力軍作用

——在中國(guó)工會(huì)第十六次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告

（2013年10月18日）李建國(guó)

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中華全國(guó)總工會(huì)第十五屆執(zhí)行委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

中國(guó)工會(huì)第十六次全國(guó)代表大會(huì)，是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，堅(jiān)定信念、改革創(chuàng)新、埋頭苦干，團(tuán)結(jié)動(dòng)員億萬(wàn)職工在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的歷史進(jìn)程中充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用。

一、過(guò)去五年的工作和十年的主要經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)工會(huì)十五大以來(lái)的五年，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得輝煌成就的五年，是我國(guó)工人階級(jí)和各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，戰(zhàn)勝各種困難，贏得各種挑戰(zhàn)，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的五年，也是各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，沿著中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路奮勇前進(jìn)，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)的五年。

組織動(dòng)員廣大職工投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)揮了工人階級(jí)主力軍作用。大力弘揚(yáng)工人階級(jí)偉大品格和勞模精神，深入開(kāi)展多種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽建功立業(yè)活動(dòng)，高揚(yáng)“工人先鋒號(hào)”旗幟；積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，廣泛開(kāi)展“共同約定行動(dòng)”；組織廣大職工積極投身重點(diǎn)工程建設(shè)、抗擊重特大自然災(zāi)害、推動(dòng)企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

教育引導(dǎo)廣大職工全面提升自身素質(zhì)，發(fā)展了工人階級(jí)的先進(jìn)性。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系系列主題教育活動(dòng)，結(jié)合紀(jì)念改革開(kāi)放30周年、新中國(guó)成立60周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，廣泛開(kāi)展形勢(shì)政策任務(wù)宣傳教育，堅(jiān)定了廣大職工的共同理想信念；加強(qiáng)職工思想政治工作，開(kāi)展公民道德建設(shè)和法制宣傳教育，推進(jìn)企業(yè)文化和職工文化建設(shè)；推進(jìn)全國(guó)職工素質(zhì)建設(shè)工程，組織職工開(kāi)展技能大賽、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新等，掀起學(xué)技術(shù)、比技能的熱潮，發(fā)揮了工會(huì)“大學(xué)�！弊饔谩�

大力加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，鞏固了黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)建設(shè)，組織體系更加健全，工人階級(jí)隊(duì)伍不斷壯大，全國(guó)基層工會(huì)組織達(dá)266.5萬(wàn)個(gè)，會(huì)員發(fā)展到2.8億人，其中農(nóng)民工會(huì)員1.05億人。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)作用，健全女職工組織。推進(jìn)職工之家建設(shè)，激發(fā)了基層工會(huì)的生機(jī)活力。

不斷加大立法執(zhí)法參與力度，推動(dòng)了勞動(dòng)法律的健全和實(shí)施。抓住國(guó)家加強(qiáng)勞動(dòng)立法和社會(huì)領(lǐng)域立法的有利契機(jī)，主動(dòng)與立法機(jī)關(guān)建立工作聯(lián)系制度，積極推動(dòng)和參與立法；組織職工就重大法律草案提出意見(jiàn)建議，向立法機(jī)關(guān)反映職工訴求和工會(huì)的主張，努力從立法源頭上保障職工的利益。參與各級(jí)人大執(zhí)法檢查、政府監(jiān)察、政協(xié)視察活動(dòng)，推動(dòng)解決法律實(shí)施中的突出問(wèn)題。

努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)了職工權(quán)益實(shí)現(xiàn)、企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)表彰暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，有力推進(jìn)了構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作。健全工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議制度、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，發(fā)揮勞動(dòng)合同、集體合同和職代會(huì)制度作用，推進(jìn)企業(yè)民主管理，開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)警、調(diào)解機(jī)制，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系總體穩(wěn)定。

有效深化維權(quán)幫扶工作，保障了廣大職工共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。不斷完善職工群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)積極就業(yè)政策，擴(kuò)大職工就業(yè)渠道，扶持職工創(chuàng)業(yè)，提高職工就業(yè)質(zhì)量；普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商，推動(dòng)建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，提高職工工資收入，推動(dòng)解決欠薪問(wèn)題；積極參與社會(huì)保障政策制定和監(jiān)督實(shí)施，促進(jìn)社會(huì)保障逐步覆蓋全體職工；加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作，維護(hù)職工健康權(quán)益和生命安全。健全幫扶工作網(wǎng)絡(luò)，拓展資金來(lái)源，豐富幫扶內(nèi)容，加強(qiáng)法律援助，實(shí)現(xiàn)了幫扶送溫暖常態(tài)化、長(zhǎng)效化。五年來(lái)共走訪慰問(wèn)困難職工、困難勞模家庭4189.8萬(wàn)戶次，幫扶職工3810.3萬(wàn)人次。

進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)外事工作，提高了中國(guó)工會(huì)的國(guó)際影響力。堅(jiān)持工會(huì)外事工作服務(wù)國(guó)家總體外交、服務(wù)工會(huì)全局工作，加大對(duì)外交流交往力度，與各國(guó)、地區(qū)及國(guó)際性工會(huì)組織廣泛建立友好合作關(guān)系�！敖�(jīng)濟(jì)全球化與工會(huì)”國(guó)際論壇影響不斷擴(kuò)大，成為展示中國(guó)工會(huì)形象的重要窗口、擴(kuò)大對(duì)外交往的有效平臺(tái)。當(dāng)選國(guó)際勞工組織理事會(huì)工人正理事，增強(qiáng)了在國(guó)際工運(yùn)中的話語(yǔ)權(quán)，提升了我國(guó)工會(huì)的國(guó)際地位。

更加重視加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)了工會(huì)組織的凝聚力。深入學(xué)習(xí)宣傳實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，保持了工會(huì)工作的正確政治方向。扎實(shí)開(kāi)展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎��?wù)職工在基層”活動(dòng)，解決職工群眾實(shí)際問(wèn)題，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切了與職工群眾聯(lián)系。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)了廣大工會(huì)干部的積極性和創(chuàng)造性。積極爭(zhēng)取黨政賦予各種資源手段，不斷強(qiáng)化工會(huì)財(cái)務(wù)、企事業(yè)發(fā)展和資產(chǎn)監(jiān)管等工作，服務(wù)職工的物質(zhì)基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督工作力度不斷加大。廉政和作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。與港澳臺(tái)工會(huì)和勞動(dòng)界交流日趨活躍，為香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和兩岸關(guān)系和平發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

在總結(jié)過(guò)去五年工作成績(jī)的同時(shí)，還必須清醒地看到，面對(duì)時(shí)代發(fā)展、社會(huì)變化和職工需求帶來(lái)的新情況和新任務(wù)，我們的工作還存在許多不適應(yīng)，主要是：服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益的工作，還不能完全滿足職工群眾的多樣化需求；參與勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾的機(jī)制和能力有待于進(jìn)一步健全、提升；源頭參與和制度建設(shè)需不斷加強(qiáng)，對(duì)基層的分類指導(dǎo)要切實(shí)改進(jìn)；在基層組織快速發(fā)展的同時(shí)，一些基層工會(huì)作用發(fā)揮不夠充分，凝聚力亟待提升；工會(huì)工作還存在機(jī)關(guān)化、行政化傾向，少數(shù)工會(huì)干部脫離職工群眾，作風(fēng)亟待改進(jìn)。我們必須高度重視這些問(wèn)題，采取有力措施加以解決。

過(guò)去五年的工會(huì)工作，是黨的十六大、工會(huì)十四大以來(lái)十年工運(yùn)實(shí)踐的重要組成部分。新世紀(jì)新階段以來(lái)，黨中央科學(xué)判斷我國(guó)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，緊緊抓住難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，制定和實(shí)施一系列大政方針和重要措施，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。在這個(gè)新階段中，各級(jí)工會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的重大戰(zhàn)略部署，團(tuán)結(jié)動(dòng)員億萬(wàn)職工踴躍投身全面建設(shè)小康社會(huì)偉大實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。在圓滿完成載人航天、北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)等重大任務(wù)中，在抗擊南方部分地區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害、四川汶川地震等重特大自然災(zāi)害斗爭(zhēng)中，在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊中，組織職工攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，團(tuán)結(jié)互助，發(fā)揚(yáng)主人翁精神、發(fā)揮主力軍作用，充分展現(xiàn)出我國(guó)工會(huì)的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。

十年來(lái)，各級(jí)工會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作一系列重要指示精神，全面履行各項(xiàng)社會(huì)職能、突出維護(hù)職能，確立“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，著力做好新形勢(shì)下職工群眾工作，思路更加明確，措施更加有力，效果更加顯著。著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，弘揚(yáng)工人階級(jí)偉大品格和勞模精神，深化勞動(dòng)競(jìng)賽，加強(qiáng)職工技術(shù)技能培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。著眼于保障和發(fā)展職工利益，樹(shù)立“以職工為本，主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”的工會(huì)維權(quán)觀，強(qiáng)化源頭參與，健全維權(quán)機(jī)制，完善幫扶體系，全面維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)職工共享發(fā)展成果。著眼于參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，堅(jiān)持“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”的企業(yè)工會(huì)工作原則，把勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處納入法制軌道，加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)“兩個(gè)普遍”重點(diǎn)工作。著眼于維護(hù)國(guó)家利益和職工利益，明確外事工作方針和思路，積極擴(kuò)大友好力量，推動(dòng)形成公正合理、民主和諧的國(guó)際工運(yùn)新秩序，工運(yùn)事業(yè)蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新的成就。

十年工會(huì)工作的最大成就，就是繼續(xù)探索并堅(jiān)持和豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路。中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路是在改革開(kāi)放和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中不斷探索形成的。進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推進(jìn)到一個(gè)新的歷史階段，各級(jí)工會(huì)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，探索、堅(jiān)持和豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路。這條道路是中國(guó)工會(huì)80多年、新中國(guó)成立60多年、改革開(kāi)放30多年特別是新世紀(jì)新階段以來(lái)黨的理論創(chuàng)新與工會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的科學(xué)總結(jié)，是我們黨關(guān)于新時(shí)期工人階級(jí)和工會(huì)工作重要思想的集中體現(xiàn)，是對(duì)馬克思主義工運(yùn)理論的繼承和發(fā)展，凝結(jié)著歷屆工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和廣大工會(huì)干部的心血與智慧。黨中央高度肯定中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路。2013年4月28日，習(xí)近平同志在同全國(guó)勞動(dòng)模范代表座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要組成部分，深刻反映了中國(guó)工會(huì)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是工會(huì)組織和工會(huì)工作始終沿著正確方向前進(jìn)的重要保證；要始終堅(jiān)持這條道路，不斷拓展這條道路，努力使這條道路越走越寬廣。

中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路適應(yīng)時(shí)代要求、符合基本國(guó)情、體現(xiàn)工會(huì)性質(zhì)、契合工運(yùn)規(guī)律，科學(xué)回答了“走什么樣的工會(huì)發(fā)展道路、建設(shè)什么樣的工會(huì)、工會(huì)發(fā)揮什么樣的作用”的重大時(shí)代課題。工會(huì)發(fā)展道路強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持工會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì)、堅(jiān)持發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性、堅(jiān)持構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、堅(jiān)持維護(hù)職工群眾合法權(quán)益、堅(jiān)持完善社會(huì)主義勞動(dòng)法律、堅(jiān)持推動(dòng)形成國(guó)際工運(yùn)新秩序、堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)。這條道路的核心是堅(jiān)持自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、根本是堅(jiān)持工會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì)、關(guān)鍵是堅(jiān)持維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，深刻反映了中國(guó)工會(huì)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的高度自覺(jué)。實(shí)踐充分證明，這條道路是指引中國(guó)工運(yùn)事業(yè)蓬勃發(fā)展的必由之路、成功之路、勝利之路，必將隨著時(shí)代發(fā)展不斷豐富、完善。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要按照黨中央關(guān)于堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的要求，深刻理解探索和堅(jiān)持這條道路的歷史必然性和現(xiàn)實(shí)必要性，準(zhǔn)確把握這條道路的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和理論實(shí)踐要求，堅(jiān)定不移沿著這條道路前進(jìn)。

這些年來(lái)，我們?cè)趫?jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路、推進(jìn)中國(guó)工運(yùn)事業(yè)的實(shí)踐中積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，主要是：始終自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的重要指示精神，依照法律和章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作；始終重視科學(xué)理論的指導(dǎo)作用，緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，以工會(huì)理論創(chuàng)新帶動(dòng)體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新；始終圍繞黨和國(guó)家工作大局，立足群眾組織特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中充分發(fā)揮工會(huì)組織作用；始終站在職工群眾立場(chǎng)上說(shuō)話辦事，積極發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，旗幟鮮明地維護(hù)職工群眾權(quán)益；始終注重提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的能力，主動(dòng)爭(zhēng)取更多資源和手段，推動(dòng)形成社會(huì)化工作格局；始終自覺(jué)把握世界大勢(shì)，立足國(guó)情會(huì)情，堅(jiān)持獨(dú)立自主走自己的路。這些經(jīng)驗(yàn)來(lái)之不易、彌足珍貴，必須認(rèn)真堅(jiān)持。

工會(huì)工作取得的成績(jī)，是黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委關(guān)心重視的結(jié)果，是各級(jí)人大、政府、政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是廣大工會(huì)干部和職工群眾共同奮斗的結(jié)果。我代表中華全國(guó)總工會(huì)第十五屆執(zhí)行委員會(huì)，并以本次大會(huì)的名義，向以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央致以崇高的敬意！向各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)，向共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體及社會(huì)各界，向人民解放軍、武警部隊(duì)和公安民警，表示衷心的感謝！向全國(guó)廣大職工、工會(huì)干部、工會(huì)積極分子，向工會(huì)歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，致以誠(chéng)摯的敬意！

二、牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗這個(gè)我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題

黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖，對(duì)在新的時(shí)代條件下堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出了全面部署，開(kāi)啟了中華民族偉大復(fù)興的新征程。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出了為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗的宏偉愿景，指出我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，極大地激發(fā)了全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的信心和決心。習(xí)近平總書(shū)記在同全國(guó)勞動(dòng)模范代表座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用，必須緊緊依靠工人階級(jí)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持崇尚勞動(dòng)、造福勞動(dòng)者，必須大力弘揚(yáng)勞模精神、發(fā)揮勞模作用。黨中央的重大決策和一系列重要指示，進(jìn)一步明確了我國(guó)工人階級(jí)的奮斗目標(biāo)，為我國(guó)工運(yùn)事業(yè)指明了前進(jìn)方向。

中國(guó)特色社會(huì)主義是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的必由之路。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，是我國(guó)工人階級(jí)的歷史使命；為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗，是我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題。我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)是在黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展起來(lái)的，始終沿著黨指引的方向前進(jìn)，始終把實(shí)現(xiàn)黨在不同歷史時(shí)期確立的目標(biāo)作為自身的歷史使命和時(shí)代主題。在新民主主義時(shí)期，為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放而奮斗；在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，為建立和鞏固人民當(dāng)家作主的新政權(quán)、建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系而奮斗；在改革開(kāi)放新時(shí)期，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗，譜寫(xiě)了我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)一幕幕壯麗篇章。歷史充分說(shuō)明，我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)始終與黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密相連，始終是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代洪流的重要組成部分。中國(guó)夢(mèng)的基本內(nèi)涵，就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。中國(guó)夢(mèng)集中反映了全體中華兒女的共同心愿，昭示了中華民族更加光明的未來(lái)。在新的形勢(shì)下，我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)只有高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗這個(gè)時(shí)代主題，才能引領(lǐng)歷史潮流，堅(jiān)持正確方向，生機(jī)勃勃地向前邁進(jìn)。

工人階級(jí)是全面建成小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的主力軍。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民奮斗的歷史進(jìn)程中，工人階級(jí)始終緊跟黨的前進(jìn)步伐，堅(jiān)定地走在全民族奮斗的最前列，發(fā)揮了先進(jìn)階級(jí)的重要作用，展現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的偉大力量。歷史充分證明，工人階級(jí)不愧為我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，不愧為我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，不愧為中國(guó)共產(chǎn)黨的最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)，不愧為推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。在推動(dòng)時(shí)代發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，我國(guó)工人階級(jí)不斷壯大，先進(jìn)性與時(shí)俱進(jìn)，面貌煥然一新。當(dāng)前，我國(guó)工人階級(jí)和全國(guó)人民正以昂揚(yáng)的斗志為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，必須堅(jiān)持中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量。堅(jiān)持和拓展中國(guó)道路，要靠工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)作用和主力軍作用的發(fā)揮；繼承和弘揚(yáng)中國(guó)精神，要靠工人階級(jí)偉大品格和勞模精神的引領(lǐng)；凝聚和增強(qiáng)中國(guó)力量，要靠工人階級(jí)博大胸懷和模范行動(dòng)的感召。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的新征程中，必須毫不動(dòng)搖地貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本方針，不斷鞏固工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)地位，進(jìn)一步煥發(fā)歷史主動(dòng)精神和偉大創(chuàng)造力量，激勵(lì)廣大職工踴躍投身社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，始終做堅(jiān)持中國(guó)道路的柱石、弘揚(yáng)中國(guó)精神的楷模、凝聚中國(guó)力量的中堅(jiān)。

工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)群眾組織，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗是工會(huì)的莊嚴(yán)歷史使命。當(dāng)前，工運(yùn)事業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的勝利推進(jìn)，黨的十八大繪制的宏偉藍(lán)圖和中國(guó)夢(mèng)展示的光明前景，為工會(huì)開(kāi)展工作提供了寬廣舞臺(tái)；黨對(duì)工會(huì)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)工會(huì)發(fā)展道路的充分肯定，為工會(huì)發(fā)揮作用提供了根本保證。同時(shí)還要看到，當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，我國(guó)發(fā)展中還存在不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的問(wèn)題，社會(huì)利益矛盾和勞動(dòng)關(guān)系矛盾比較突出，全面深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重，工會(huì)工作面臨一系列新情況新問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)黨的十八大確立的目標(biāo)任務(wù)，讓職工群眾實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、獲得更加公平合理的收入、享有更加充分的社會(huì)保障，享有法律賦予的民主權(quán)利，享有豐富的精神文化生活和良好的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展，工會(huì)組織和工會(huì)干部肩負(fù)著重大責(zé)任。全會(huì)同志務(wù)必牢記黨的重托，不辜負(fù)職工群眾期望，牢牢把握我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題，充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用、國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱作用、職工利益的代表者和維護(hù)者作用，奮力把黨的工運(yùn)事業(yè)推向前進(jìn)。

——必須始終堅(jiān)持工會(huì)工作正確政治方向。貫徹奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本要求，維護(hù)黨和國(guó)家工作大局，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，不斷豐富這條道路的實(shí)踐特色、理論特色、時(shí)代特色。

——必須創(chuàng)新新形勢(shì)下職工群眾工作。始終把黨的群眾路線作為工會(huì)的生命線和根本工作路線，牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持以職工為本，深入組織職工、宣傳職工、教育職工、服務(wù)職工，引導(dǎo)職工群眾自覺(jué)做堅(jiān)持中國(guó)道路的實(shí)踐者、弘揚(yáng)中國(guó)精神的承載者、凝聚中國(guó)力量的主力軍。

——必須倡導(dǎo)辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)。大力弘揚(yáng)工人階級(jí)偉大品格和勞模精神，推動(dòng)全社會(huì)崇尚勞動(dòng)、造福勞動(dòng)者，讓勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

——必須切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。把竭誠(chéng)服務(wù)職工、發(fā)展職工利益作為工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，努力增進(jìn)廣大職工的福祉，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義。

——必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。依法建會(huì)、依法管會(huì)、依法履職、依法維權(quán)，運(yùn)用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、參與各項(xiàng)改革，引領(lǐng)和依靠職工群眾支持參與改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

——必須以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)工會(huì)建設(shè)。推動(dòng)工會(huì)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，堅(jiān)持正確方向、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，勇于解放思想、敢于革故鼎新，提高工會(huì)工作科學(xué)化水平，不斷煥發(fā)工會(huì)組織的生機(jī)活力。

三、今后五年的目標(biāo)任務(wù)

今后五年，各級(jí)工會(huì)組織要認(rèn)真貫徹黨的十八大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，圍繞全面深化改革的新要求、全面建成小康社會(huì)的新任務(wù)，回應(yīng)職工群眾的新期待，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，振奮精神、真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面。大力推動(dòng)全心全意依靠工人階級(jí)根本方針貫徹落實(shí)，使廣大職工的主人翁地位得到充分保障；有效調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，使廣大職工的主力軍作用進(jìn)一步發(fā)揮；切實(shí)加強(qiáng)維權(quán)和服務(wù)工作，使廣大職工的各項(xiàng)權(quán)益得到更好維護(hù)；努力建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型工會(huì)，使工會(huì)組織的凝聚力影響力顯著增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力做好以下幾個(gè)方面工作。

（一）激發(fā)廣大職工創(chuàng)造活力，為全面深化改革、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式再立新功。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，必須充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用。要適應(yīng)職工隊(duì)伍的新情況新特點(diǎn)，唱響“勞動(dòng)光榮、工人偉大”的時(shí)代主旋律，創(chuàng)新調(diào)動(dòng)職工積極性的有效途徑，使職工群眾的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造潛力充分迸發(fā)。

深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面深化改革的決策部署，堅(jiān)持改革的正確方向，尊重職工群眾首創(chuàng)精神，引導(dǎo)職工群眾積極支持改革，主動(dòng)參與改革，在深化經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)體制等各項(xiàng)改革中充分發(fā)揮主力軍作用，不斷釋放參與全面深化改革的正能量，筑牢全面深化改革的群眾基礎(chǔ)。把勞動(dòng)競(jìng)賽作為激發(fā)職工創(chuàng)造活力的重要載體，圍繞提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、拓展范圍，提高職工參與率、受益面；深化職工節(jié)能減排活動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。把提升職工素質(zhì)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的基礎(chǔ)工程，充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)�！弊饔�，加強(qiáng)職工技術(shù)技能培訓(xùn)，開(kāi)展新發(fā)明、新創(chuàng)造活動(dòng)，完善職工成長(zhǎng)成才機(jī)制，造就一支有智慧、有技術(shù)、能發(fā)明、會(huì)創(chuàng)新的技術(shù)工人大軍，努力建設(shè)知識(shí)型技術(shù)型創(chuàng)新型職工隊(duì)伍。把工人階級(jí)偉大品格和勞模精神作為激勵(lì)職工奮斗的強(qiáng)大動(dòng)力，廣泛宣傳勞模事跡，進(jìn)一步做好勞模選樹(shù)表彰、服務(wù)管理等工作，用勞模的優(yōu)秀品質(zhì)和先進(jìn)事跡感召職工、引領(lǐng)社會(huì)。

（二）引導(dǎo)廣大職工積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，匯聚起為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)奮斗的正能量。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)，不僅要在物質(zhì)上強(qiáng)大起來(lái)，更要在精神上強(qiáng)大起來(lái)。精神上的強(qiáng)大，歸根到底要靠社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下職工思想政治工作，不斷激發(fā)蘊(yùn)藏于職工群眾中的無(wú)窮偉力。

深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”教育，引導(dǎo)職工群眾堅(jiān)定理想信念，不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固廣大職工團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，自覺(jué)把個(gè)人夢(mèng)與中國(guó)夢(mèng)緊密聯(lián)系在一起，以領(lǐng)跑者的風(fēng)貌解讀中國(guó)夢(mèng)、以勞動(dòng)者的佳績(jī)共創(chuàng)中國(guó)夢(mèng)、以創(chuàng)新者的姿態(tài)擁抱中國(guó)夢(mèng)。創(chuàng)新職工思想政治工作，抓住職工關(guān)心的利益問(wèn)題，把思想工作與解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，不斷贏得職工群眾的信任。加強(qiáng)形勢(shì)政策宣傳教育，做好釋疑解惑工作，精心培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。深化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，組織職工參加志愿服務(wù)。加強(qiáng)職工文化體育教育等陣地建設(shè)，推廣先進(jìn)企業(yè)文化和職工文化，不斷滿足職工群眾的精神文化需求。

（三）切實(shí)維護(hù)和發(fā)展職工權(quán)益，構(gòu)建服務(wù)職工工作體系。全心全意為職工群眾服務(wù)是工會(huì)的根本宗旨，維護(hù)職工群眾合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。必須樹(shù)立職工利益無(wú)小事理念，做實(shí)“職工有困難找工會(huì)”各項(xiàng)制度機(jī)制，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，提升服務(wù)效能，努力促進(jìn)職工群眾體面勞動(dòng)、舒心工作、全面發(fā)展。

堅(jiān)持以職工為本、主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)，旗幟鮮明地維護(hù)職工群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明權(quán)益，突出維護(hù)職工群眾的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。更加注重維護(hù)職工的就業(yè)權(quán)利，促進(jìn)更多職工實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。積極推動(dòng)收入分配制度改革，繼續(xù)普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商，擴(kuò)大覆蓋面，提高協(xié)商質(zhì)量，健全完善企業(yè)職工工資協(xié)商共決、正常增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制，督促企業(yè)解決欠薪問(wèn)題，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。積極推動(dòng)社會(huì)保障制度改革，提高社會(huì)保障水平和統(tǒng)籌層次，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障的群眾性監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)民工、困難企業(yè)職工公平享有社會(huì)保障權(quán)利。貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，遏制濫用勞務(wù)派遣工行為，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)同工同酬、同工同權(quán)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)農(nóng)民工逐步融入城市。始終把職工生命安全放在首位，督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、改善勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件、落實(shí)職工休息休假權(quán)利，深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)病防治，努力保障職工群眾生命安全和健康權(quán)益。

著眼于更好地滿足職工群眾多層次需求，努力構(gòu)建服務(wù)職工工作體系。擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象，在繼續(xù)做好對(duì)一線職工、困難職工、農(nóng)民工等服務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)青年職工、知識(shí)分子的服務(wù)。拓展服務(wù)領(lǐng)域，在繼續(xù)為職工群眾提供物質(zhì)服務(wù)、生活服務(wù)，做大做強(qiáng)送溫暖、困難幫扶、金秋助學(xué)、法律援助、醫(yī)療互助、女職工關(guān)愛(ài)行動(dòng)等工作品牌的同時(shí)，提供更多高水平的精神性、發(fā)展性服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)手段，把經(jīng)常性服務(wù)與項(xiàng)目式、訂單式服務(wù)結(jié)合起來(lái)，充分挖掘工會(huì)自身潛力，積極爭(zhēng)取和有效運(yùn)用各種資源。完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)困難職工幫扶中心和站點(diǎn)建設(shè)，主動(dòng)承接政府轉(zhuǎn)移的公共服務(wù)職能和向社會(huì)購(gòu)買的服務(wù)項(xiàng)目，加快融入公共服務(wù)體系。夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，堅(jiān)持重心下移，把更多的人力、物力、財(cái)力投入到基層服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面提升服務(wù)職工群眾的能力。要進(jìn)一步深化“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎��?wù)職工在基層”活動(dòng)，形成服務(wù)職工群眾長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，是工會(huì)參與社會(huì)管理、推動(dòng)社會(huì)建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。要以促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧為己任，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系朝著規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的方向健康發(fā)展。

推動(dòng)健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，推進(jìn)協(xié)商民主向廣泛、多層、制度化發(fā)展，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，繼續(xù)推行廠務(wù)公開(kāi)制度、職工董事職工監(jiān)事制度，推動(dòng)完善基層民主制度，落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮勞動(dòng)合同、集體合同制度對(duì)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)性作用，督促企業(yè)嚴(yán)格用工管理、履行合同義務(wù)、糾正不規(guī)范合同。深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工積極性，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鞏固創(chuàng)建成果，把企業(yè)建設(shè)成為利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體。重視各種勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)處化解，加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)，健全預(yù)防、預(yù)警、調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)矛盾糾紛排查，主動(dòng)反映問(wèn)題，協(xié)助黨政妥善處理職工群體性事件，努力把勞動(dòng)關(guān)系矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。適應(yīng)社會(huì)建設(shè)新要求，發(fā)揮工會(huì)組織作為樞紐型組織的作用，組織和代表職工積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，切實(shí)維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定。

（五）不斷強(qiáng)化源頭參與和制度創(chuàng)新，增強(qiáng)工會(huì)工作的法制基礎(chǔ)和制度保障。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。要積極代表廣大職工群眾參與立法和政策制定，參與各項(xiàng)改革政策的制定和實(shí)施，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，努力使全體職工享有權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。

加大參與立法和制定政策的力度，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)工資支付、工資集體協(xié)商、企業(yè)民主管理等方面的法律制定；積極參與就業(yè)、分配、社保、安全衛(wèi)生、住房、教育等政策的制定，在參與各項(xiàng)改革中充分反映職工群眾利益訴求。推動(dòng)制定符合國(guó)情的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。著眼于發(fā)揮制度的規(guī)范作用、保障作用、基礎(chǔ)作用，自覺(jué)推動(dòng)制度完善和制度創(chuàng)新，把在實(shí)踐中行之有效的做法上升為制度。推動(dòng)完善工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議制度、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)運(yùn)作、職工參與、社會(huì)協(xié)同的工作格局，完善組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格工作程序，推動(dòng)決策的科學(xué)化、民主化。開(kāi)展法制宣傳教育，引導(dǎo)職工群眾學(xué)法尊法守法用法，依法維護(hù)自身權(quán)益，履行法律義務(wù)。加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，主動(dòng)配合各級(jí)人大執(zhí)法檢查、政府監(jiān)察、政協(xié)視察活動(dòng)，督促企業(yè)依法用工、規(guī)范管理。

（六）積極加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)自身建設(shè)，打造深受職工群眾信賴的“職工之家”。加強(qiáng)自身建設(shè)是工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。工會(huì)工作要與時(shí)代同步伐，就必須深化改革、勇于創(chuàng)新，把自身建設(shè)擺在更加突出的位置，推進(jìn)工會(huì)工作群眾化、民主化、制度化、法制化，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會(huì)。

全面加強(qiáng)工會(huì)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)。用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝工會(huì)干部頭腦，始終堅(jiān)持黨在工運(yùn)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，在思想上政治上行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。深化工會(huì)發(fā)展道路研究，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工運(yùn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新。以職工群眾滿意不滿意、工會(huì)作用發(fā)揮充分不充分作為標(biāo)尺，全面審視工會(huì)的組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、轉(zhuǎn)變思想觀念，從實(shí)際出發(fā)，積極地試、堅(jiān)決地改。堅(jiān)持重質(zhì)量、求實(shí)效、抓創(chuàng)新、增活力，依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，深入推進(jìn)建設(shè)職工之家活動(dòng)，建立對(duì)基層工會(huì)的激勵(lì)約束、綜合考評(píng)機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、工業(yè)園區(qū)等工會(huì)組織建設(shè)，具備條件的，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)，加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)工作。全面加強(qiáng)工會(huì)組織內(nèi)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。鞏固以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，不斷增進(jìn)對(duì)職工群眾的感情、密切與職工群眾的聯(lián)系，始終扎根于職工群眾之中。把選人用人作為關(guān)系工運(yùn)事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題來(lái)抓，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工會(huì)干部人事制度改革，強(qiáng)化干部尤其是青年干部的實(shí)踐鍛煉和教育培訓(xùn)，培育社會(huì)化工會(huì)工作者隊(duì)伍，完善基層工會(huì)主席民主選舉制度，努力建設(shè)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的工會(huì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持依靠職工群眾辦工會(huì)、辦好工會(huì)為職工，尊重職工和會(huì)員主體地位，下移工作重心，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，為基層解決實(shí)際問(wèn)題、創(chuàng)造更好工作條件，激發(fā)基層活力，使職工群眾真正感受到工會(huì)組織是最可信任的“職工之家”、工會(huì)干部是最可信賴的“娘家人”。

繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、工人權(quán)益的旗幟，加強(qiáng)與各國(guó)、各地區(qū)、國(guó)際性工會(huì)組織和勞動(dòng)界的交流交往，拓展工會(huì)外事工作平臺(tái)，促進(jìn)國(guó)際工運(yùn)秩序更加公正合理、民主和諧。深化同港澳臺(tái)工會(huì)和勞動(dòng)界的交流合作。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)解決涉及產(chǎn)業(yè)職工利益的重大問(wèn)題。加強(qiáng)女職工工作，推動(dòng)實(shí)施《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》，提升女職工素質(zhì)，切實(shí)維護(hù)好女職工特殊權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工會(huì)工作。加強(qiáng)對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)工會(huì)工作的支持。繼續(xù)做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督工作。加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，厲行勤儉節(jié)約。深化工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管，依法促進(jìn)工會(huì)資產(chǎn)發(fā)展，不斷壯大服務(wù)職工的實(shí)力，提高工會(huì)組織的凝聚力。

各位代表、同志們，實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的奮斗目標(biāo)，各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部肩負(fù)著光榮使命。黨對(duì)工會(huì)寄予厚望，職工群眾對(duì)工會(huì)充滿期待。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，團(tuán)結(jié)動(dòng)員億萬(wàn)職工為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)！